環(huán)評制度大洗牌：行業(yè)生死局，誰(shuí)能活過(guò)2030年？ ?
2025-03-05 15:25:36 行業(yè)資訊
《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)境影響評價(jià)改革的通知》（環(huán)環(huán)評〔2024〕65號），出臺已近半年，標志著(zhù)環(huán)評從“形式合規”向“實(shí)質(zhì)控風(fēng)險”的轉變。其核心是通過(guò)制度約束和技術(shù)規范，防范環(huán)境風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同。五年后污染類(lèi)項目環(huán)評會(huì )是什么樣？低風(fēng)險項目“免檢”，環(huán)評淪為形式主義的終結?7省市，14地市，31個(gè)行業(yè)正在試點(diǎn)取消環(huán)評，制鞋、印刷等污染可控行業(yè)已率先“脫鉤”環(huán)評審批，直接由排污許可證接管監管權。這類(lèi)項目只需滿(mǎn)足區域生態(tài)環(huán)境容量和規劃環(huán)評的底線(xiàn)，即可跳過(guò)冗長(cháng)的審批流程?。五年后，預計70%的常規污染項目將徹底告別環(huán)評，僅需在排污許可證中承諾“不越雷池一步”即可開(kāi)工。 ?高風(fēng)險項目戴上“緊箍咒”，環(huán)評升級為“生死牌”? 鋼鐵、化工、能源等“兩高”行業(yè)，環(huán)評不僅不會(huì )取消，反而將更嚴苛。審批權向省級集中，碳排放核算、生態(tài)修復成本、新技術(shù)潛在風(fēng)險等指標強制納入評估范圍?24。企業(yè)若拿不到環(huán)評批文，無(wú)異于被宣判“行業(yè)死刑”。 ?區域分化：環(huán)評淪為地方博弈工具? 經(jīng)濟發(fā)達地區以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”為由，不斷壓縮環(huán)評適用范圍；而生態(tài)脆弱區則借環(huán)評筑起“護城河”，將高污染項目拒之門(mén)外?5。這種“一國兩制”式管理，讓環(huán)評從技術(shù)工具異化為區域產(chǎn)業(yè)競爭的籌碼。 二、市場(chǎng)格局：資本與技術(shù)重塑行業(yè)規則技術(shù)淘汰潮：掛羊頭賣(mài)狗肉者出局? 初代環(huán)評機構依賴(lài)模板化報告、數據造假的生存模式已走到盡頭。隨著(zhù)衛星遙感、AI污染溯源、區塊鏈數據存證等技術(shù)普及，環(huán)評報告若缺乏動(dòng)態(tài)監測和預測模型支撐，將直接被市場(chǎng)判定為“廢紙”?。 ?資本絞殺：小作坊式機構集體“猝死”? 央企環(huán)保平臺和跨國咨詢(xún)公司正以低價(jià)競標、全流程服務(wù)包抄市場(chǎng)。年營(yíng)收不足的小型環(huán)評機構，要么被收購，要么因技術(shù)短板淪為“蓋章機器”?。新增長(cháng)點(diǎn)：排污許可“代運營(yíng)”崛起?。環(huán)評簡(jiǎn)化后，企業(yè)對排污許可證的精細化管理和合規性維護需求暴增。掌握污染源實(shí)時(shí)監控、環(huán)境稅籌劃等增值服務(wù)能力的機構，將收割市場(chǎng)紅利?。 三、行業(yè)生死局：誰(shuí)能活過(guò)2030年？ ?幸存者畫(huà)像?： 擁有省級以上重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評業(yè)績(jì)的“地頭蛇”； 掌握碳足跡建模、生態(tài)損害賠償評估等硬核技術(shù)的“學(xué)霸”； 綁定地方開(kāi)發(fā)區提供“環(huán)評-排污許可-環(huán)境稅”一站式服務(wù)的“資源咖”。淘汰名單?： 仍靠復制粘貼報告模板的“打字員型”機構； 缺乏環(huán)境大數據分析能力的“古典派”從業(yè)者； 試圖通過(guò)政商關(guān)系“暗箱操作”的冒險家?。 環(huán)評不會(huì )死，但會(huì )“變異” 五年后的環(huán)評，不再是項目落地的“通行證”，而是劃分行業(yè)階級的“身份證”。低端制造業(yè)在排污許可制下“裸奔”，高端產(chǎn)業(yè)為一張環(huán)評批文豪擲千金。這場(chǎng)洗牌背后，既是環(huán)境監管智慧的升級，更是利益格局的暴力重構——適者生存的達爾文法則，從未在環(huán)保領(lǐng)域如此赤裸裸地彰顯?。
轉自：排污許可與環(huán)境影響評價(jià)
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