階段定位：項目開(kāi)工前

核心任務(wù)：在項目可行性研究基礎上，完成包含環(huán)保設施的技術(shù)方案設計，明確污染治理工藝、設備選型及布局。

法規依據：《建設項目環(huán)境保護管理條例》要求建設項目需配套環(huán)保設施，并與主體工程“同時(shí)設計”。

關(guān)鍵輸出：環(huán)保專(zhuān)篇、污染防治技術(shù)方案。

階段定位：項目開(kāi)工前

核心任務(wù)：納入建設項目環(huán)評分類(lèi)管理目錄的項目，要編制環(huán)評報告書(shū)、報告表或登記表，并報生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批或備案，取得環(huán)評批復文件。

法規依據：《環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條：“建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開(kāi)工建設?！?/span>

關(guān)鍵節點(diǎn)：環(huán)評批復是后續排污許可、施工許可的前置條件。

階段定位：環(huán)評獲批后、項目投產(chǎn)前

核心任務(wù)：根據項目環(huán)境風(fēng)險特征編制應急預案，明確突發(fā)環(huán)境事件應對措施；并向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案，取得備案回執。

法規依據：《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法》（試行）第十七條：“ 建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案，應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設項目所在地受理部門(mén)備案?！?/span>

操作要點(diǎn)：應急預案需與環(huán)評中環(huán)境風(fēng)險評價(jià)章節銜接。

階段定位：環(huán)評獲批后、環(huán)保設施調試前

核心任務(wù)：依據環(huán)評批復及技術(shù)規范，提交排污許可申請材料；生態(tài)環(huán)境部門(mén)核發(fā)排污許可證，明確污染物種類(lèi)、濃度、總量及管理要求。

法規依據：《排污許可管理條例》規定，排污單位如果存在無(wú)證或未按證排污情形的，均要受到依法查處。

特別說(shuō)明：調試階段若涉及排污，需持證排污；許可證載明的內容需與環(huán)評批復一致。

階段定位：項目建設完成后、正式投產(chǎn)前

核心任務(wù)：對環(huán)保設施進(jìn)行單機試車(chē)、聯(lián)動(dòng)調試，驗證處理效率；監測污染物排放數據，確保符合許可證要求。

法規依據：《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第六條：“建設單位應當確保調試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標準和排污許可等相關(guān)管理規定?！?/span>

階段定位：調試完成后、正式投產(chǎn)前

核心任務(wù)：企業(yè)組織專(zhuān)家成立驗收組，核查環(huán)保設施運行效果及合規性；編制驗收報告并公示，報生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。

驗收重點(diǎn)：污染物達標排放；環(huán)評及批復要求的落實(shí)情況；排污許可證執行情況；環(huán)境應急預案完備性。

注意事項：驗收期限一般不超過(guò)3個(gè)月，特殊情況的可以適當延期，但最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。

法規依據：《建設項目環(huán)境保護管理條例》規定驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。

環(huán)評前置性：環(huán)評是項目合法化的起點(diǎn)，其結論直接影響排污許可證的核發(fā)條件。

排污許可剛性約束：無(wú)證不得排污，調試階段亦需持證。

應急預案時(shí)效性：備案雖可在調試期間完成，但必須早于投產(chǎn)，確保風(fēng)險可控。

驗收終局性：自主驗收是項目由建設轉向運營(yíng)的最終環(huán)保合規確認節點(diǎn)。